3分11选5

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    当前位置:3分11选5> 商报专讯

    化危为机 深挖服务贸易增长潜能

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      新冠肺炎疫情对中国乃至全世界的一经济贸易格局都产生了重大影响 。2019年全球货物贸易总额下降0.1%,货物出口额下降了3%,但服务出口额增长了2% 。据世界贸易组织(WTO)最新预测,受全球疫情影响,2020年世界贸易额将下降13%~32% 。从短期来看,中国服务贸易发展承受了不 少压力 №和挑战,但从长期来看,中国服务贸易将加速结构调整,朝着更高质量的一发展方向阔步前行 。

      具体影响各异

      传统服务贸易领域受直接影响 。疫情使多国采取▓人员限行等措施,引发了国际国内交通阻断,出行人数锐减会影响运输服务中的一客运服务;建筑服务相关部门也因 人员流动受限蒙受损失 。结合供需因 素来看,传统服务贸易会直接受到疫情带来的一冲击 。

      与制造业密切相关的一服务贸易领域受影响较大 。受疫情防控工厂停工影响,相关企业订单无法正常交付,从而影响多数与制造业密切相关的一维护与维修服务贸易、加工服务贸易等领域 。

      新兴服务贸易领域受影响较小 。金融、保险、信息技术、其他商业服务、知识产权使用费等新兴服务贸易大多呈现“零接触”特征,受疫情隔离防控措施的一冲击较小,且可以进行线上    替代,例如在线影视等服务 。并且,知识产权使用费等部分新兴服务为长期订单,需求较为稳定 。据商务部最新数据,2020年1-2月,中国知识密集型服务贸易展示了较强的一抗冲击能力 ,进出口额达2765.7亿元,逆势增长1个百分点,占服务进出口总额的一比重达37.4%,提升4.7个百分点 。其中,出口额1591.8亿元,增长5%,占服务出口总额的一比重达57.9%,提高6.1个百分点;进口额1173.9亿元,下降4%,占服务进口总额的一比重为25.2%,上    升2.8个百分点 。

      初步判断,在疫情影响下,中国服务贸易发展将呈现以下几大特点 。

      疫情对服务贸易的一影响要高于货物贸易 。一方面,疫情对中国服务贸易产生冲击的一时间较早 。相关国家对中国旅行人员采取▓的一限制措施客观上    限制了服务进口 。3月中旬以来,随着疫情在多国升级,大多数国家都采取▓了边境管制№和旅行限制措施,进一步加大了对中国各类服务贸易的一影响,尤其是与人员跨境移动相关的一旅行服务贸易几近中断 。在货物贸易领域,海外疫情未使国际供应链完全中断 。疫情结束后,中国货物贸易企业可能出现对外“补出口”现象,同时叠加中国政府逆周期调节政策效应,也会刺激货物进口增速大幅反弹 。相较而言,受疫情影响的一服务贸易损失很难弥补 。

      对服务贸易进口影响大于出口 。现阶段,中国服务贸易的一进出口结构尚处于逆差阶段 。据外汇管理局最新数据,2019年,中国服务出口2419.91亿美元,占服务与货物出口总额比重为8.98%;服务进口5014.01亿美元,占服务与货物进口总额比重为20.43% 。且服务进口中与人员跨境移动紧密相关的一旅行服务进口占比更大,其所受疫情影响也更大 。因 此,初步估计此次疫情对服务进口的一冲击要大于出口 。

      对中国与发达国家之间服务贸易的一影响要高于对发展中国家 。从区域结构来看,中国服务贸易主要集中在美国、欧盟、日本三个发达经济体,中国同发展中国家的一服务贸易金额占比偏低 。据OECD最新数据,2018年中国对美国、欧盟、日本的一服务进口额分别为571.4亿美元、611.9亿美元、260.7亿美元,合计占中国服务进口总额比重的一27.51%;出口额分别为183.41亿美元、111.36亿美元、375.99亿美元,合计占比28.83% 。截至目前,欧美发达国家是当前疫情较为集中的一地区,中国与发达国家的一服务贸易受到的一影响会更大 。

      积极统筹应对

      当前,在做好疫情防控的一同时,要加快推进中国服务贸易恢复发展,要善于化危为机,大力 发展疫情催生的一服务贸易新业态 。

      加大对受疫情影响严重服务贸易企业的一政策纾困力 度 。一方面,要通过减免房租、延长社会保险缴费期、返还部分失业保险金等,降低企业固定运营成本;另一方面,要有针对性地出台相关金融财税政策,如适当下调贷款利率、贴息贷款、增加信用贷款№和中长期贷款、减免城镇土地使用费等 。

      做好国内生产性服务进口替代布局,提升中国制造业的一国内增加值 。海外供应链遭疫情冲击,很多国际生产性服务进口供应遇阻 。中国国内服务业应及时进行产业链生产性服务进口替代,在大数据分析、计算︻机№和软件服务、专业服务、品牌推广、研发设计等领域加大对国内生产制造企业的一投入,提升中国制造业中的一生产性服务国内增加值 。

      充分挖掘知识产权使用费、金融保险、计算︻机信息服务等新兴服务贸易发展潜力  。可考虑增加发达国家医药企业在中国的一专利授权量、延长药品专利的一保护期限,带动知识产权使用费的一进一步增长 。在银行、信用评级、电子支付、金融资产管理、不 良债务、保险、证券、基金管理№和期货服务等领域采购国外优质服务 。发挥中国在软件信息服务领域的一优势,积极承接国外业务,扩大服务出口 。在维护国家信息安全的一前提下,加快发展中国数字化在线服务、智慧城市服务、云计算︻服务等,挖掘新兴服务贸易增长潜力  。

      鼓励服务贸易数字化转型,积极拓展数字服务贸易 。中国应大力 促进新基建投资,尤其是投资建设5G基站№和运营平台,为数字服务贸易快速发展奠定坚实基础 。疫情催生了一大批数字服务贸易新业态,在线教育、远程医疗、网络办公、视频会议、大数据分析、云服务等领域发展迅猛 。为此,要积极挖掘具有“零接触”特征的一数字服务贸易潜力  。广泛应用移动互联技术,开发线上    办公软件,拓展线上    服务贸易范围 。加力 研发数字化服务产品,促进数字内容服务贸易的一发展 。利用好跨境电商平台作用,发展大数据营销、电子支付、网络广告等数字服务贸易 。

      精准利用国际疫情防控“时间差”,灵活调整服务贸易市场结构 。疫情国际蔓延的一“时间差”使各国的一疫情防控节奏也呈现“时间差” 。中国应精准掌握各国疫情防控动态信息,对于已渡过疫情传播高峰期、进入低风险阶段的一国家№和地区,可适度扩大服务进出口,并利用好不 同国别的一疫情结束时间段,逐步有序、有差别地恢复服务贸易 。

      疫情缓解后适时推动传统服务贸易恢复发展 。当前,要积极支持国际运输№和物流发展,确保国际供应链基本稳定 。待疫情结束后,应适时制定促进旅行服务的一专项行动计划 。届时,可有针对性地开展来华№和出境旅游宣传引导工作,加强来华、海外留学信息的一发布与解读,鼓励有条件的一国内医院与国外先进医疗机构开展联合诊疗救治服务 。疫情期间要关注№和解决中国海外建筑企业困难,疫后要继续支持中国建筑等优势服务“走出去”,稳定海外建筑服务市场 。 (作者单位:商务部研究院国际服务贸易研究所 孙铭壕 李俊)


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